各地積極開展2011年就業援助月活動
發布日期:2011-07-21                               打印本頁
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為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,進一步做好就業困難群體就業援助工作,根據《關于開展2011年公共就業人才服務專項活動的通知》(人社部函[2010]325號)安排,我部聯合中國殘疾人聯合會下發了《關于開展2011年就業援助月活動的通知》(人社部函[2010]339號,以下簡稱《通知》),要求各地于20111月組織開展以“送政策、送崗位、送服務、送溫暖”為主題的就業援助月活動,重點幫助各類就業困難人員和殘疾登記失業人員就業。

一、基本情況

各地高度重視今年的就業援助月活動,按照統一要求,深入基層摸查就業困難人員情況和就業需求,確定援助對象,宣傳政策、落實援助措施、進行跟蹤幫扶,取得了良好的效果。據統計,活動期間,全國共走訪71萬余戶就業困難人員和零就業家庭;登記認定56.8萬多名未就業困難人員;組織1萬多場專場招聘會;幫助39萬多名就業困難人員實現就業;幫助66.6萬多就業困難人員享受了政策;認定近2.5萬戶零就業家庭;幫助2.2萬余戶零就業家庭中2.5萬多人實現就業。

二、主要做法

各地在認真做好大力開發就業崗位、組織專場招聘會、實施崗位援助等工作的同時,更加注重創新援助活動,加強就業援助精細化、長效化等工作制度和工作機制方面的建設。主要做法有:

(一)創新宣傳模式,強化宣傳力度。

各地充分發揮報紙、廣播、電視和互聯網等各種新聞媒體在就業宣傳中的作用,大力開展政策宣傳活動,同時積極采用新手段、新方式,加強與援助對象的聯系。

山東省東營等市將寄發賀卡與宣傳政策相結合,根據援助月活動正值新春佳節來臨之際的特點,把政策宣傳寓于祝福賀歲之中。按照困難群體的不同需求,分別設計印制了“高校畢業生就業政策、失業人員再就業政策、零就業家庭援助政策、殘疾人就業扶持政策、自主創業扶持政策、求職登記指南”六種明信片,并在上面注明公共就業服務機構聯系方式、勞動監察舉報電話等相關事項,在春節期間寄發就業困難對象及求職者手中。

湖南省長沙、株洲、常德、衡陽等市專門組織召開了街道社區勞動保障協理員、零就業家庭成員、“4050”人員參加的座談會,對就業援助月活動的開展情況進行了調查,分析援助月活動的重點和難點,收集就業困難群體對援助月活動的看法和要求,促進活動的深入開展。

此外,各地還充分利用短信平臺發布相關信息。山西省晉城市利用手機短信的形式發布消息9萬余條,使當地招聘單位和各類求職者都能廣泛了解到就業援助月活動的主題和目的,了解援助月期間各項主要招聘活動,即吸引招聘單位提供就業崗位,又吸納就業困難群體能夠有針對性的參加招聘活動。河南省各級公共就業服務機構與當地移動公司合作共建“12580就業直通車”,搭建了全天候公共就業信息服務平臺,為廣大求職者和用人單位提供即時有效的就業服務。

(二)加強技能培訓,提升就業能力。

各地針對長期失業的就業困難人員年齡偏大、文化程度不高、專業技能較低的實際問題,始終把提高職業技能作為實現再就業的“催化劑”來抓,開展多種形式的技能培訓。

一是開展針對性培訓。如湖南省制定培訓計劃,落實專項資金,建立責任制度,組織有培訓意愿的下崗失業人員、進城務工人員參加職業技能培訓,特別是根據用工單位需求,組織有針對性的崗前培訓,增強其就業能力和在市場中的競爭能力,努力做到促進就業與穩定就業相互依托,素質就業與開發崗位同時并舉。

二是開展短期靈活培訓。如黑龍江省七臺河市就業訓練中心根據勞動力市場的需求,充分發揮自身優勢,在援助月活動期間增設了深受下崗失業人員歡迎的面點制作、電焊專業培訓班。山東省泰安市分別就十字繡、縫紉、食品加工等簡單易學、受益高、見效快的小技能進行了綜合培訓,并結合培訓學員的所學專業,及時為他們聯系就業崗位。

三是開展創業培訓。山東省菏澤市結合就業困難人員的特點,確立培訓項目,設置培訓專業,上門組織報名,為每一名有創業愿意的就業困難人員廣泛征集創業項目,通過落實創業培訓、開業指導、小額貸款、場地安排、后續扶持等服務,幫助其成功創業。

(三)注重個性化幫扶,提供精細化服務。

各地按照就業援助精細化的要求,加大了對援助對象提供個性化幫扶的力度。

北京市豐臺區開展“三進六送”活動。對每位就業援助對象家庭入戶三次,即:“一進摸底,二進援助,三進跟蹤”;為每位援助對象提供“六個一”個性化服務,即:對每個援助對象進行一次職業規劃,制定一份個性化援助計劃,簽訂一份服務協議,進行一次個體職業指導,至少提供一個就業崗位,贈送一次免費技能培訓,全力幫助援助對象實現就業。

上海針對援助對象的不同特點以及共同需求,注重就業崗位和援助服務的針對性。黃浦區將新退工的世博服務人員,特別是其中的就業困難人員列入了重點服務對象,通過政策扶持和多方奔走來拓展他們在后世博時期的就業渠道。盧灣區針對貧困家庭的未就業高校畢業生,制作發放“就業服務臺歷”,開辟門戶網站應屆生就業導航,向其推介“青年就業綠色通道”、實習崗位推薦、職業培訓等就業政策和服務措施。

廣東省廣州市在全市范圍內大力推行就業援助社工輔導與就業服務志愿者服務項目,重點對“涉亞”志愿者,特別是單親、低保失業人員有針對性地開展“四專”就業援助服務,即專人就業指導、專人崗位配送、專人動態跟蹤、專項就業補貼,引導失業人員正確把握當前就業形勢,及時調整就業心態,提高應聘技巧,從而增強就業競爭力。

(四)加強跟蹤服務,建立長效化管理。

在今年的援助月活動中,各地紛紛加強了對援助對象的跟蹤服務,基本實現了長效管理。

遼寧省撫順市建立了《就業援助跟蹤走訪制度》,對已經接受就業援助的人員進行跟蹤基本情況問詢,前期為每個月問詢一次,情況基本穩定的一個季度問詢一次。通過跟蹤走訪全面了解和掌握接受就業援助人員在享受就業援助后的基本狀況,全面記錄就業援助過程,全面跟蹤援助者被援助后一年內的基本狀況,把發現的一些問題記錄在案,逐一解決,并探究新的工作方法。

江蘇省無錫市對就業困難較大的援助對象和在援助月活動中已經實現就業的援助對象均指定專人負責,分類進行跟蹤管理,及時溝通聯系,動態掌握援助對象就業狀況的變化,確保其盡早實現就業和穩定就業。對生活、就業非常困難的失業人員建立了跟蹤服務制度,變“集中援助”為“常期援助”。對這次“就業援助月”活動中未能實現就業的困難就業對象,將實施 “一對一跟蹤幫扶”,進一步做好臺帳管理,對其就業愿望、要求進行分類登記,一旦有合適崗位及時聯系,確保第一時間幫其解決就業。

重慶市對活動期間難以直接解決就業困難的援助對象,針對其實際困難,量身定制援助計劃,幫助他們在后續就業服務活動中實現就業。對已經就業的,特別是在公益性崗位就業的援助對象,積極開展“回訪本人、回訪家庭、回訪單位”的“三回訪”活動,跟蹤了解其就業狀況,及時落實社會保險補貼、崗位補貼等扶持政策,提高就業穩定性。對在回訪中發現再次失業的,及時提供有針對性的就業援助服務,做到“隨時出現、隨時幫扶”,確保新出現的零就業家庭失業人員在1個月實現就業。

陜西省榆林市在對轄區內各類就業困難人員逐戶進行調查核實的基礎上,建立健全了各區(縣)、街道、社區的專項基礎臺賬,完善專項統計制度,同時開發就業困難人員就業援助計算機管理應用子系統,及時將就業困難人員有關信息錄入系統,建立實名制信息庫,確保“不漏一戶、不漏一人”,做到了家庭情況清、就業要求清、培訓愿望清、身體狀況清。

(五)探索績效考核機制,完善制度建設。

積極探索建立就業援助工作績效考核制度,也是今年就業援助工作的一個亮點。

浙江省結合創建充分就業社區(村)、鄉鎮(街道)、縣(市、區)活動,加強對鄉鎮(街道)的考核力度,把就業援助工作作為充分就業鄉鎮(街道)考核的重要參考指標;督查就業援助月開展情況,并將就業援助活動月開展效果納入創建充分就業社區(村)績效考核中,作為年度考核的依據;加強對就業援助工作的綜合評估,鼓勵爭先創優,進一步推動援助活動向縱深發展。

廣西壯族自治區柳州市出臺了《柳州市就業困難人員認定管理辦法》,規范了就業困難人員的認定、就業援助等工作流程;桂林市結合創建充分就業社區,制定了《桂林市社區勞動保障工作站規范運作考核標準》,完善了就業援助工作績效考核機制,促進了社區勞動保障工作站開展就業援助工作的積極性,使就業援助工作有了更新的發展。

寧夏結合自治區充分就業社區建設有關文件精神,對全區創建充分就業社區和國家級、自治區級星級示范社區建設提出的新要求,建立起一整套規范的工作制度,并以此為抓手,逐步探索建立就業援助工作績效考核機制,對就業援助工作進行綜合評估,鼓勵先進,帶動后進,使就業援助工作有更新的發展。

(六)加強部門合作,促進殘疾人就業

針對殘疾失業人員這一特殊就業困難人群,各地加大與殘聯的合作,積極開展幫扶工作,促進殘疾人就業。

天津市將鼓勵殘疾人自主創業、自謀職業作為活動的重要內容,為殘疾人開展政策咨詢,推薦具體項目,提供資金、場地扶持。在就業援助月期間,共幫助31名殘疾人享受專項扶持政策,殘聯為其中6名符合條件的殘疾人發放了殘疾人自主創業補貼。

貴州省開展了“公益崗位助殘就業”活動,發揮殘疾人就業保障金作用,通過重點開發社區服務業和社區殘疾人事務工作等適合于殘疾人就業的專項公益崗位,幫助一戶多殘、零就業殘疾家庭和重殘無業等就業困難殘疾人員實現就業,及時落實崗位補貼政策,提高了企業接受殘疾人就業的積極性。

西藏在活動期間,各級公共就業服務機構積極與殘疾人就業服務機構協調,加強了對殘疾人就業情況和家庭狀況的摸底調查和就業后扶持政策的落實。在掌握殘疾人就業技能和愿望等基本情況后,通過提供免費技能培訓、公益性崗位安置、向用人單位招用殘疾人提供推薦等就業服務,幫助殘疾人盡快實現就業,并積極落實了殘疾人就業的培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策。同時還開展了殘疾人就業后的走訪慰問活動,到集中安置殘疾人就業的企業了解殘疾人就業后的工作和生活情況。

 

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