重慶市全方位公共就業服務工作情況
發布日期:2019-09-30                               打印本頁
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  推進全方位公共就業服務是做好就業創業工作的重要舉措。近年來,重慶市緊緊圍繞“覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效”的要求,在政策制度、服務體系、服務供給和信息技術4個方面探索創新,努力為城鄉勞動者提供全方位公共就業服務。

  一、創新公共就業服務政策制度

  一是破除城鄉戶籍壁壘。將農村戶籍、市外戶籍勞動者納入就業失業登記范圍,農村戶籍就業困難人員可按規定享受社會保險補貼、創業擔保貸款、培訓補貼等扶持政策,農民合同制工人與城鎮職工同等享受失業保險待遇,實現就業服務和就業政策的城鄉統籌。二是實現就近就地辦理。失業登記、職業培訓實行“全渝通辦”,城鄉勞動者可向任一街道(鄉鎮)申請辦理;靈活就業人員向就業地申請社會保險補貼,創業者在創業地申請創業擔保貸款,不需回戶籍地申請。三是簡化辦理流程。通過部門數據聯動、個人承諾、調查核實等方式,精簡各業務辦理所需資料,減輕服務對象負擔。低保家庭人員、殘疾人員申請援助對象認定不需提供身份憑證,創業者不需要提供工商營業執照和《就業創業者》,用人單位辦理就業登記、申請社保補貼不需要提供勞動合同和社保繳費憑證,取消領金失業人員每月簽到校驗就業信息的規定。四是突出需求導向。圍繞不同群體特性和創業需求,出臺覆蓋創業各人群、各階段和各領域的扶持政策。適時公布培訓職業(工種)目錄,開展差異化的培訓項目,并分類給予補貼,有效提升培訓的針對性和實用性。

  二、創新公共就業服務體系建設

  一是建設大學生公共就業創業服務中心。在重慶大學城建成重慶市大學生就業創業公共服務中心,同時在高校較為集中的10個區縣建設分中心,形成“1+10”的大學生公共就業服務體系,為大學生提供職業培訓、人才對接、創業培育和信息交流等服務,提高大學生就業創業能力,拓寬大學生就業創業渠道。二是創建就業創業服務超市。按照“先試點后鋪開”的原則,在渝北區和合川區試點開展就業創業服務超市創建工作,在街道(鄉鎮)打造集政策咨詢、信息推送、人才交流、項目推介、平臺對接、數據融合等服務為一體的“一站式”就業創業服務平臺,為各類勞動者和用人單位提供便捷高效的就業創業服務。目前,渝北區“就業創業匯”已在仙桃街道開始試運營。三是深入開展“充分就業社區(村)”認定。按照“實現更高質量和更充分就業”要求,將社會保險、勞動關系等指標納入認定標準,每兩年認定一批“市級充分就業社區(村)”,并按5萬元/個標準給予經費補助。2018年,全市認定市級充分就業社區30個、市級充分就業村100個。四是探索就近就地服務模式。針對城市社區人口基數大、外來人口多、服務需求多樣化的特點,指導九龍坡區民安華福公租房社區探索就近就地、屬地服務新模式,建立“就業超市”搭建線上求職渠道,建立“巧手夢工廠”幫助家庭主婦等實現家門口就業,開設“創業苗圃”為初創人員提供場地支持。今年4月,全市社區就業創業現場觀摩會暨2018年度市級充分就業社區評審會在民安華福公租房社區成功舉辦,達到了交流學習、推進工作的目的。

  三、創新公共就業服務供給方式

  運用“行政+市場”手段,整合各方資源,發揮市場主體服務優勢,切實提高公共就業服務質量,推動公共就業服務提檔升級。一是建立人力資源服務聯盟、培訓聯盟、創業聯盟和家庭服務業聯盟,為全市家服等各行業企業和各類勞動者提供專業化、精細化的人力資源保障、創業和培訓服務。目前,人力資源服務聯盟已包含全市3000余家規模以上工業企業及限額以上商貿流通企業,為企業搭建交流學習、人力資源錯峰調劑的平臺。二是發揮就業創業服務補助政策作用,著力打造“就在山城”、“渝創渝新”、“技能興業”服務品牌,通過購買服務的方式委托市場機構承接創業創新大賽、生態峰會、就業援助月等就業創業活動,采取“入圍多家”、“成本+績效”、“保底+機動”的方式,調動市場機構積極性,確保服務效果。三是制定出臺市級創業孵化基地(園區)認定和管理辦法,開展市級創業孵化基地績效評估,強化對孵化平臺的動態監管。建設“眾創e家”創業服務平臺、老工業基地就業創業服務中心等服務平臺,打造以創業集群帶動商業發展和產業轉型的新模式,豐富公共就業服務供給渠道。

  四、創新公共就業服務信息化手段

  重慶市建成并投入使用的“金保”二期就業信息系統目前已覆蓋并直連全市所有區縣、鄉鎮(街道)以及90%以上的村(社區),實現業務總統籌、數據大集中的管理模式。在數據管理方面,從“金保”就業信息系統中直接提取新增就業、職業培訓、創業擔保貸款等業務數據,避免“統計+估計”的人為因素,數據質量更加真實可靠。暢通數據共享渠道,對內與社會保險、技能鑒定、人才交流等版塊建立實時交換和數據比對機制,特別是實現就業登記與社保聯動的批量經辦,就業系統和社保系統統一指標后,直接讀取社保參保信息的同時自動批量生成就業登記信息;對外通過重慶市政務信息共享平臺,與公安、民政、工商、扶貧等部門進行實時數據共享,定期與殘聯、稅務、教育等部門進行數據交換,提高數據準確性。在信息應用方面,發揮先進典型輻射帶動作用,推進全市公共人力資源市場標準化、信息化、智能化建設,指導區縣開展智慧型公共人力資源市場改建工作,升級完善設施設備和服務功能,形成以“智能識別、智能操作、智能匹配”為一體的服務平臺,實現服務體驗便捷化、招聘過程高效化、求職匹配精準化,提升公共就業服務水平。目前,全市已打造智慧型公共人力資源市場7個。在便民服務方面,依托“重慶就業”微信公眾號和重慶就業網,積極推動線上政策申報,實現單位社保補貼、創業擔保貸款、失業保險技能提升補貼、穩崗補貼和大學生求職創業補貼等扶持政策線上申報,讓群眾少跑路,數據多跑腿,優化經辦流程,減少辦理要件,提高群眾滿意度。

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